ロシア連邦議会連盟理事会：形成、構成、権限のための手続き
議会があるほとんどすべての国で、2つの区に分かれています。この設定は、小切手と残高のシステムを作成する便利な方法です。 1つの部屋がラジカル主義に傾いている場合、もう1つはその決定を妨げるか、または請求書を変更してより受け入れやすく効果的にする必要があります。このようなデバイスは西洋に起源を持ち、近代ロシアで採用されました。ロシア連邦連邦議会連邦議会は議会の上院議院（下院議院は州政府）である。
議会の場所
上室はロシア議会に現れた1990年にしかし、連邦理事会の原型は、それと共通点がなく、ソビエト州の産物であった。新しい憲法が施行された1993年にすべてが変わった。それによると、ロシア連邦連邦議会連盟理事会が設立された。議会の構造はロシア連邦基本法第95条に盛り込まれている。
連邦議会の2つの部屋の間には彼らの形成と能力の順序の根本的な違い。評議会には、国家の基本的基盤の地位を守る重要な権限が与えられました。最近、この身体はますます上院議員とそのメンバー - 上院議員と呼ばれています。この傾向は、非公式のジャーナリズムと公式政府関係者とその国の最も重要な役人の演説の両方で追跡することができます。
資格
ロシア連邦連合理事会の広範な権限は、ロシア憲法に完全に記述されている。上室は、以前に国家Dumaによって採用された法律を拒否または承認することがあります。
同様の文書はいくつかのタイプに分かれています。 まず第一に、これらは連邦法です。ロシア連邦理事会の権限は、14日以内に通常の数学的大多数または受動的非審査によって拒否されるようなものです。同時に、特定の法律の地位は、先験的に、上院へのアクセスのために必須とすることがあります。この場合、文書を無視した仕組みは適用されません。
法律
フェデレーション評議会の審議のために必須連邦政府の手数料、税金、財政、信用、通貨、税関の規制に影響を及ぼす法律。このグループには、戦争と平和の問題、国境の保護と地位、国際条約の批准と批准、そして最後に金銭的排出も含まれています。
連邦議会連盟理事会ロシア連邦が法律を承認すると、その紙は大統領の署名に転じる。 112議席（上院議員の3分の2）が国家元首の拒否権を覆し、126議席（上院議員の4分の3）が憲法改正と連邦憲法に関する法律を承認する。
予約
Sovfedaの投票の3分の2が辞任するかもしれない彼のポストから大統領。上院議員は最高裁、憲法裁判所、最高裁判所、最高裁判所常任委員の裁判官を任命する。とりわけ、ロシア連邦連邦議会連盟理事会は、検察総長とその代理人の任命を決定する。議会の上院は、2つの代表をNational Banking Councilに任命する。これは、会計室およびその副会長の監査人を識別します。
ロシア連邦理事会の理事会は、会員の3分の1を任命するCEC - 中央選挙管理委員会。国の選挙過程を規制している。また、証券市場を監視する連邦委員会の委員の参加者を決定します。上院の代表者は、ロシア大統領の下で公務員評議会のメンバーである。
その他の機能
権限があり、予定には関係しませんが、連邦理事会が所有しています。憲法は、ロシア連邦の主体と国家の緊急事態または戒厳令の導入に関する大統領令の新しい国境を承認するのは彼だと述べている。上院は国家元首の選挙の日を決定する。
連邦理事会（ロシア連邦理事会会長および上院議員）は、自らの会議の様式で仕事を行う権利を有する。彼らは10月から7月まで毎月1-2回開催されます。そのような提案が大統領、首相、政府、連邦理事会の第5部またはロシアの地域によって受け取られる場合、会議は特別であるかもしれない。定足数には、議会の上院議員の半数の存在が必要です。 50％が募集されていない場合、その会議は無条件であると認識されます。原則として、連盟評議会はオープンモードで働いていますが、これが規制によって規定されている場合は、制度が閉鎖される可能性があります。
仕事の優先順位
上院の任務には一定の優先順位があります。 まず第一に、大統領の連邦議会へのメッセージとその控訴が検討されます。次に、憲法改正案、憲法と連邦法の草案が登場する。それらの一部は、義務的レビューの対象となる地位を有する場合があります。第三は、憲法裁判所に送られた要請と提案である。後者は、国際条約の批准と批准に関する国家Dumaによって採択された連邦法とみなされている。
連盟評議会の会合は、規制。上院議員は、共同報告書、報告書、決算書を作成する機会があります。彼らはまた、議論に参加し、声明を出し、上訴する権利を持っています。
形成の順序
連邦理事会の法律として、ロシア連邦の主題から2人の代表がいる。 1つは地方議会であり、もう1つは行政支部です。上院議員の任期は2年です。連邦理事会の構成は、被験者の権力の変化に伴って徐々に変化している。
規則によれば、上部チャンバの部材議会は免責を持っている。彼らは、票決中の立場や意見の表現に対して、刑事上および行政上の責任を負いません。連合理事会は、非党派主義の原則に従って構成され、形成されている。そのメンバーは国家Dumaで習慣的であるように、団体や派閥を作りません。
連邦理事会全体の任期は何もない限られた国家Dumaとは異なり、この体の構成は「ソフトローテーション」の影響を受けます。これは、各加盟国の任期が地域当局によって決定されることを意味する。この憲法は、国家デュマとロシア連邦評議会が一緒になる3つの可能性しか提供していない。これは、憲法裁判所からのメッセージ、大統領からのメッセージ、および外国首脳による演説の聴聞会です。一般に、各チャンバは、別のチャンバの事務における非干渉の原則に従う。
構成
連合理事会には170人のメンバーがいます。 彼らは委員会（防衛と安全の問題、司法と法律の問題、憲法、税制、予算、財政規則など）に分かれています。ユニットの1つが社会政策を担当しています。もう一つは財産関係と経済改革を規制している。最後に、CIS事務や国際問題に関する委員会があります。文化、科学、教育、農業政策の単位に関わる上院議員の一部。
各委員会は、彼の能力に関連する問題。彼はまた国家Dumaに提出するために提案された法案を開発し、検討する。委員会は議会審問を開始することができる。このような部隊には、会長とその代議員の一部を除いて、連盟理事会のすべてのメンバーが含まれる。各上院議員は、少なくとも10人を含む1つの委員会にのみ含めることができます。 「部門」による分配は、一般投票で承認されなければならない（過半数の票が必要）。
議長
連邦理事会は議長を務める。 2011年から現在まで、Valentina Matvienkoがこの役職を務めています。会長には多くの組織力と代表権があります。彼は議会をリードして、ハウスの内部スケジュールを決定し、その決定に署名し、彼の代議員の間で機能を分配する。
委員長は委員会に法案を送付する国家Dumaに提出することを提案されている請求書と同様に、州Dumaによって採用された。彼は秘密投票で選出される。候補者は半分と1票で承認されます。
大統領との進捗状況
国家Duma、ロシア連邦政府、評議会連邦および他の連邦国家団体は一致して活動しなければならないため、連邦理事会には常に明確な議題がある。それは会長によって形成され、上室の委員会と委員会の提案に基づいている。独立して、少なくとも10人の上院議員グループと、ロシア連邦の1つの主題を代表する2人の上院議員が問題をアジェンダに置くことができます。連邦理事会の大統領の特別代表は、スケジュールを編集することができます。
国家元首はトップと相互作用する議会議事堂などがあります。伝統的に、連邦議会への大統領の年次メッセージは依然として重要です。その中で、最初の人は、状態に直面し、最初に取り組まなければならない主な問題とタスクを定式化する。例えば、税制改革や銀行システムの必要性に関連する挑戦かもしれない。この場合、国家Dumaと連邦理事会の両方が大統領の提案されたイニシアチブを考慮する必要があります。
形成履歴
第1回連合理事会は1994-1996年に活動した。 彼は過渡期であったため、例外として、ロシア連邦の主体の当局ではなく、人口によって直接選出された。ウラジミール・シュメイコが彼の代表になった。
第2回連邦理事会はまた、"知事 - スピーカー"彼は1996年から2001年に会った。その議長はYegor Stroyevだった。フェデレーション評議会の特徴は、地方議会の議長と知事から構成されています。上院議員は不定期には働かず、時にはモスクワで会合した。
フェデレーション評議会の第3期2002年から2012年に入った。ついに彼は過渡的な特徴を取り除き、着実な形をとっていた。セルゲイ・ミロノフは連邦理事会の議長を務め、2011年からはバレンティーナ・マトヴィエンコを務めました。議会第4上院は2012年末に結成された。今日は動作します。再フォーマットは、連邦理事会の新しい連邦法の採択に関連していた。
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